Главная > На экране > Левиафан муниципального масштаба

Левиафан муниципального масштаба

Левиафан муниципального масштабаИнтересно сошлись события в реальности и в мире, созданном искусством: муниципальная реформа на пике развития совпадает с выходом ставшего широко известным фильма “Левиафан”, сюжет которого строится на противостоянии обычного жителя небольшого города и практически всесильного мэра того же населенного пункта. Сторонники и противники муниципальной реформы нашли в этой ленте подтверждения своим мнениям.

Вертикаль на проверке

Смысл реформы муниципального самоуправления изначально усматривался в представлении ее Владимиром Путиным в тексте Послания 2013 года — там разговор шел о необходимости увеличения самостоятельности местной власти за счет придания ей настоящей финансовой независимости. После законодательного оформления этого поручения регионы получили возможность выбирать принцип устройства местного властного механизма, выбирая из трех моделей. В рамках первой модели мэр избирается путем прямых выборов. Вторая предусматривает избрание из числа депутатов местного совета, а ограничивает власть мэра привлечением к исполнительным функциям наемного сити-менеджера. Третья модель предполагает, что мэр будет избираться из депутатов или из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор и рекомендованных комиссией.
Особо следует отметить, что новый закон определил закрепление за местной властью ряда четко определенных функций. Все, выходящее за рамки этого перечня, поручается либо властям субъекта федерации, либо местной власти, критерием служит наличие средств на исполнение этих задач.
Таким образом, в законе можно проследить логику первоначальной инициативы: придание власти самостоятельности при одновременном повышении уровня ответственности и наличии эффективного механизма контроля. С точки зрения федеральных властей это совершенно оправдано — центр не должен постоянно разбираться в тонкостях взаимоотношений всех муниципальных образований, которых в стране более 2,5 тысяч. Оставлять же их без контроля, означает формировать новый корпус удельных князей на вотчинах. Новая система представляет собой баланс противовесов и схему солидарной ответственности на уровне местных и региональных властей.

Местный царьки

Возникла интересная ситуация — приняв как должное принцип самостоятельности, в течение 2014 года мэры в ряде муниципальных образований решили игнорировать разделение полномочий. Это спровоцировало ряд конфликтов регионального масштаба, что видно на примере Екатеринбурга (мэр Евгений Ройзман) и Нарьян-Мара (мэр Татьяна Федорова). При этом конфликты не одинаковы — каждый из мэров избрал собственный путь.
Евгений Ройзман — фигура, ставшая центром нескольких эффектных скандалов. его постоянно упоминают в связи с контактами криминального происхождения, его стараниями город лишился права проведения выставки “ЭКСПО-2020” и был на грани потери права проведения матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Мэр активно пролоббировал строительство стадиона, отвергая реконструкцию существующего. Уже в 2014 году возник неприятный имиджевый скандал по делу о насильственной смерти пенсионерки. в убийстве которой подозревали соратника Ройзмана, городского депутата Кинева, который и получил от него мандат после назначения на должность мэра. Раздавались голоса за лишение мэра полномочий.
Несмотря на все эти скандалы, Ройзман явно не собирается покидать пост — он успешно организовал слушания по вопросу проведения муниципальной реформы, что сделало невозможным разделение города на отдельные образования и снижение уровня его влияния.

В заботах о своих

Город Нарьян-Мар очень похож на декорации к “Левиафану”. Власть явно не справляется с обязанностями по уборке и содержанию дорог, не интересуется состоянием коммунальных систем, зато проводит закупки сомнительного свойства. Так, в конце прошлого года было инициировано приобретение торфа для озеленения города в количестве тысячи самосвалов. Это вызвало протесты местной общественности, так как приобретенный торф невозможно использовать до наступления тепла, которое приходит только в мае. Сопротивление власти дошло до прямых угроз активистам, которые подметили, что предприятием по озеленению руководит родственник мэра.
Мэр города Татьяна Федорова была избрана в 2012 году. Она представляла КПРФ. В отличие от Ройзмана, она предпочла публичные методы подавления изменений — видимость старта муниципальной реформы состояла в принятии решения об избрании мэра из состава городского совета депутатов, договоренности с региональными властями о перераспределении полномочий. Но технически не произошло передачи муниципальной собственности на другой уровень, что делает процедуру не имеющей смысла. Населению от этого только хуже — у местной власти нет средств на решение большинства текущих вопросов.
Особенно остро стоит проблема коммуникаций — зима в городе морозная, реконструкция ведется плохо, но подряды исправно получает фирма, руководителем которой числится племянница мэра. А осуществление закупок поручено предприятию, в котором не последнее место занимает брат мэра. Что будет в таких с городскими котельными и сетями — большой вопрос.
Татьяна Федорова проявила серьезную активность, стремясь сохранить муниципальную собственность — она даже подняла этот вопрос на встрече с Вячеславом Володиным, который жестко пресек разговор, сказав, что приходится выбирать между борьбой за власть и влияние и реальной помощью населению.

Свои становятся чужими

Попытки сохранения влияния на местах сталкиваются с проблемами — 22 региона вынесли решения отказаться от прямых выборов глав субъектов независимо от партийной принадлежности мэров. Примером тому служит Архангельск — там депутаты практически в один голос приняли такое решение, несмотря на работу, проведенные эмиссарами местного мэра Виктора Павленко (“Единая Россия). Попытки срыва заседания не удались, как и варианты с двойным отсутствием необходимого большинства.
Депутаты были вдохновлены потоком жалоб населения на недостатки в работе коммунальных служб, замечания общественности по поводу расходования средств на строительство. При этом, участие в протестной кампании приняли представители дочерней по отношению к “Единой России” ОНФ — мэрии высказали претензии в расходовании средств не по назначенным целям на сумму в полумиллиарда рублей. Одновременно возникли вопросы к мэру по поводу планов постройки крематория — одно такое здание в городе строит инвестор, потому 65 миллионов рублей на новое вызвали претензии. Вопросы задавались и поводу проекта на 100 миллионов рублей, поскольку запланированный транспортный терминал по факту оказывался торговым центром.
Более всего городские власти выслушали претензий по поводу жилья — расселение ветхого жилья стало предметом судебных разбирательств и соответствующих решений в половине из 3268 случаев, при этом и такого рода решения не исполняются со ссылками на нехватку фондов. при этом людей переселяют в дома ненадлежащего качества, мало отличные от покинутых. Мэрией было привлечено кредитных средств на сумму 3,3 миллиарда рублей для покрытия бюджетного дефицита, но следов денег найти не удалось, а обслуживание долгов обошлось в 160 миллионов рублей.

От слов к делу

Возникает вопрос — может ли при такой реализации реформа стать действительно современной реальностью, а не новым воплощением средневековой вотчинности? Для оценки потребуется много времени, а в регионах продолжает поднимать головы многоликий Левиафан, с которым сложно бороться немногочисленными законными средствами.
На местах необходимы решения не столько теоретического, сколько конкретного характера, связанного с заинтересованностью правоохранительных органов в наведении порядка и реальном поддержании законности. Без активности в этом направлении не будет никакого эффекта в противодействии коррупции, кумовству и удельному княжению. Применение принципа неотвратимости наказания должно быть общественной, юридической и общественной нормой. А ведь принцип неотвратимости наказания никто не отменял, и как говорил герой Владимира Высоцкого в известном фильме: «Вор должен сидеть в тюрьме!». Собственно, инициатива Владимира Пути в части реформирования муниципальной власти направлена именно на достижение этих целей.

One thought on “Левиафан муниципального масштаба

  1. Уведомление: Прототипам «Левиафана» не нравится новая муниципальная реформа | Пkz

Comments are closed.

Московских чиновников переведут на отечественную технику и электронику

Московских чиновников переведут на отечественную технику и электроникуВ 2015 году столичных чиновников могут обязать закупать технику и электронику российского производства. При необходимости закупят смартфоны отечественного производства, примеру, бренда Yotaphone.

Большинство покупок планируются типовыми, то есть тендерный комитет разработал единые требования и стоимость. Это поможет сделать процедуру госзакупок прозрачнее, а заказчики не смогут добавлять требования в техзадание.

Сегодня продукция производимая на российской территории делится на два типа: стопроцентно российским продукт или изготовленный частично на российской территории или же с помощью идей отечественных разработчиков.

Американский телеканал показал фото Обамы в сюжете об изнасиловании

Американский телеканал показал фото Обамы в сюжете об изнасилованииВнимание общественности привлек курьез на американском телеканале FOX 5. Так, в сюжете об изнасиловании по ошибке показали фотографию лидера США Барака Обамы.

Когда ведущая тв — канала зачитывала сообщение о подозреваемом в изнасиловании, которому не предъявили обвинений, за ее спиной вместо фото преступника появилась фотография президента Обамы. Фото находилось на экране примерно пять секунд.

Примечательно, что ни во время выпуска, ни позже никаких извинений от телеканала не последовало. Редактор новостей телеканала назвал происшествие мелким недоразумением, внимания которое не заслуживает. Также редактор сообщал, что на ошибку никто не жаловался.

В сети недавно появился видеоролик с кривляющимся Бараком Обамой в поддержку системы американского здравоохранения.

На официальный Twitter президента Путина подписано один миллион человек

На официальный Twitter президента Путина подписано один миллион человекОфициальный Twitter российского президента установил очередной рекорд — число подписанных на президентский миниблог перевалило за миллион. Лично российский лидер отреагировал на этот факт сдержано. В микроблоге появилось сообщение «Миллион читателей. Спасибо!».

Зарегистрировал аккаунт был в декабре 2011 года. В микроблоге опубликовали уже более тысячи твиттов. Аккаунт в Twitterе президента Путина отличается тем, что это личный блог Путина.

Лекарства от Общественной палаты?

В Общественной палате РФ обеспокоены тем, что крупнейшие иностранные фармкомпании финансово стимулируют аптеки и врачей выписывать гражданам свои лекарственные препараты и просят главу Минздрава России организовать информационную кампанию с целью познакомить население с российскими аналогами зарубежных лекарств.

«Крупнейшие зарубежные фармацевтические гиганты через своих торговых представителей зачастую финансово стимулируют аптеки, докторов, фармацевтов выписывать и осуществлять продажу определенных препаратов из числа производимых их компанией», – говорится в обращении члена ОП Павла Сычева главе Минздрава Веронике Скворцовой, копия которого имеется в распоряжении агентства.

Член ОП обратился с просьбой к Скворцовой рассмотреть возможность проведения информационной кампании по донесению до населения информации об отечественных аналогах зарубежных лекарственных препаратов, если такие имеются и полностью соответствуют требованиям. «Считаю необходимым в связи с нынешней экономической ситуацией, докторам и фармацевтам при написании рецептов и продаже лекарственных препаратов отдавать приоритет отечественным производителям», – отметил он.

Сычев напомнил, что по результатам мониторинга, проведенного органами прокуратуры, общественными организациями и объединениями в январе 2015 года, в аптеках РФ были выявлены факты необоснованного завышения цен на лекарственные препараты. Рост цен на отдельные лекарственные средства превысил 30%.

«При этом рост цен на лекарственные препараты зарубежного производства, в частности, связан с ростом курса иностранной валюты. Для большинства же иностранных лекарственных препаратов существуют отечественные не менее эффективные, но дешевые аналоги, о которых, к сожалению, не знают покупатели, а фармацевты и доктора не заинтересованы в реализации таких препаратов», – отмечает член ОП.

Эксперты отмечают: описанный эпизод для российских реалий, к сожалению, не редкость. Мощные транснациональные корпорации, базирующиеся в Европе и Америке, тратят на рекламу и продвижение бюджеты, сопоставимые с годовым оборотом отечественных производителей.

Наиболее ярко и нелепо это смотрится на рынке строительных материалов, когда стоимость одинаковых товаров отличается в разы. Можно сравнить, к примеру, обычный шифер и тот же ондулин. Оба материала долговечны, оба просты в установке. На этом сходства заканчиваются: шифер гораздо дешевле, при этом не горит, не гнется и не требует жесткой основы. Более того, шифер делается из натурального хризотил-асбеста и не выделяет вредных испарений. Казалось бы преимущества очевидны. Но не все так просто. Дешевый материал вам не посоветует купить ни один продавец – слишком маленькая маржа. Гораздо выгоднее наращивать сумму чека за счет модных и дорогих новинок, далеко не всегда отвечающих современным стандартам безопасности и качества.

Информированием общества и защитой его интересов должно заниматься общество по правам потребителей – отмечают специалисты. Необходимо разделять рекламу, откровенную пропаганду и недобросовестную конкуренцию.

К сожалению, сегодня рабочих механизмов для контроля сложившейся ситуации нет, и не очень понятно, кто и когда займется их организацией.

 

Китайская выставка товаров культурного назначения откроется в Иу

Расцвела сирень, а организаторы 10-й Китайской выставки товаров культурного назначения в Иу (10-th China (Yiwu) Cultural Products Trade Fair) (сокращенно — CCPF) в целом завершили подготовку к проведению мероприятия и с нетерпением ждут его торжественного открытия. Выставка, которая пройдет в период в 27 по 30 апреля этого года, является одним из самых важных событий в отрасли потребительских товаров культурного назначения.

Особенности выставки CCPF в Иу

В 2010 году, когда CCPF получила статус единственной экспортно-ориентированной национальной выставкой в индустрии культуры и спорта, зарубежные покупатели проявили большую активность, и круг возможностей для торговли на этой платформе значительно расширился. Со времени проведения 9-ой сессии выставки, на фоне успешного развития отрасли товаров культурного назначения, организаторы CCPF сделали решительный и смелый шаг на пути к трансформации и обновлению формата мероприятия. По данным статистики, 9-ю Китайскую выставку товаров культурного назначения посетили 94 000 клиентов из 109 стран и регионов мира.

Покупателям не следует игнорировать естественное преимущество CCPF – 2 800 стендов в 8 павильонах и 10 сопутствующих мероприятий. В экспозиции выставки представлены такие категории, как потребительские товары культурного назначения, изделия народных промыслов, «шесть новинок» индустрии культуры, креативные услуги и дизайн, анимационные и игровые продукты, торговля произведениями искусства и авторскими правами, нематериальные товары для повышения производительности и обеспечения защиты, оборудование и услуги для индустрии развлечений и зарубежная продукция.

Взаимодополняющие связи между CCPF и Кантонской ярмаркой

Многие предприниматели считают CCPF арт-версией Кантонской ярмарки. Организаторы обоих мероприятий учитывают принцип взаимодополнения в трех ключевых аспектах: 1) предприятия-экспоненты; 2) покупатели; и 3) время проведения выставки.

Зарубежные бизнесмены, посещающие Кантонскую ярмарку, получают редкую возможность одновременно заглянуть и на CCPF. Учитывая тот факт, что Кантонская ярмарка продлится до начала апреля, иностранные покупатели, заинтересованные в китайских товарах, представленных на рынке Иу, найдут эту возможность чрезвычайно удобной.  Вместе с тем, благодаря модернизированному транспортному сообщению, поездки между Иу и Гуанчжоу стали проще, что, опять-таки, увеличивает возможности для бизнеса.

Для удовлетворения потребностей зарубежных посетителей и упрощения визитов на предстоящую выставку СCPF ее организаторы обеспечили предоставление VIP-услуг (http://en.ssofair.com/sys/register/) всем покупателям. Для зарубежных покупателей, посещающих или намеревающихся посетить Кантонскую ярмарку, посещение 10-й выставки CCPF перестало требовать каких-либо усилий.  Если вы приехали в Китай на Кантонскую ярмарку, не пропустите Китайскую выставку товаров культурного назначения в Иу! Приглашаем всех отечественных и зарубежных посетителей!

 

 

 

 

 

 

ВТБ финансирует разработку углеводородного месторождения в Саратовской области

Добыча полезных ископаемых остается приоритетным направлением внутреннего экономического сектора нашей страны. Новая кредитная линия ВТБ-банка направлена на поддержку ООО «РНГК Саратов». Размер финансирования составляет 600 млн рублей и линия открыта на 4 года. Целью проекта становится финансирование разработки углеводородного комплекса Ново-Александровского месторождения.

За время финансовой деятельности ВТБ приобрел огромный опыт финансирования проектов по добыче полезных ископаемых в разных частях государства. Как отмечает заместитель президента-председателя правления банка Михаил Осеевский: «Поддерживая такие капиталоемкие проекты, предусматривающие создание соответствующей инфраструктуры и использование новейших технологий, мы вносим свой вклад в развитие российских регионов» (цит. по http://www.vtb.ru/group/press/news/releases/421398/).

Выработанная банком стратегия распространяется на поддержку сырьевых и промышленных регионов страны и других предприятий крупного бизнеса.

Компания «РНГК Саратов» добывает сырую нефть и газ из нефтяных месторождений. Организация начала свою деятельность с 2006 года. Сейчас обладает лицензией на поиск и добычу углеводородных полезных ископаемых на северо-востоке Саратовской области, где и находится Ново-Александровское месторождение. Непосредственно на нем добыча полезных ископаемых ведется с 1 сентября 2012 года.

Помимо основной деятельности, к которой относится добыча нефти и нефтяного газа, компания занимается:

– геолого-разведочными и геофизическими работами;

– производством нефтепродуктов, кокса и ядерных материалов;

– строительством зданий и сооружений;

– хранением, складированием и транспортировкой грузов с месторождений.

С 2009 года ВТБ развивает линию финансирования промышленности. За это время наибольший процент субсидий получили торговые компании, далее предприятия сферы строительства и производства стройматериалов, отрасли электроэнергетики, металлургии, химической и атомной промышленности. За ними следуют автомобилестроение и предприятия нефтегазового комплекса. Также идет поддержка оборонно-промышленного комплекса и космической промышленности, а также аграрно-промышленного комплекса.

Для сектора малого и среднего бизнеса банк регулярно создаются специализированные финансовые продукты и услуги. Ознакомиться с перечнем всех финансовых программ ВТБ можно на официальном сайте компании  http://vtb.ru. Там же вы можете узнать последние новости делового мира.

Развивайте свой бизнес при поддержке российских финансовых гигантов!

Компания Perfect World празднует 10-летний юбилей

8 февраля 2015 года в Водяном кубе, известном ранее как Пекинский национальный плавательный комплекс, с успехом состоялся торжественный гала-вечер под тематическим названием «Мир не был бы прекрасен без тебя», посвященный 10-летию существования компании Perfect World (2004-2014 гг.). В рамках мероприятия состоялась и церемония запуска программы «Лаборатория молодых мировых лидеров» (Young Global Leaders Laboratory). Это памятное событие засвидетельствовали свыше сотни журналистов, руководители ста крупных фирм и три тысячи сотрудников Perfect World.

На этом торжественном мероприятии представители Perfect World с некоторой ностальгией оглянулись назад на период становления компании с 2004 по 2014 год. С помощью богатого разнообразия интерактивных средств они попытались передать все то, что компания Perfect World значила для каждого человека, ставшего частью этого увлекательного пути. Вместе с этим, руководство Perfect World продемонстрировала свои большие надежды на будущее и дало высокую оценку молодому перспективному поколению.

В рамках гала-вечера состоялась и официальная церемония запуска программы «Лаборатория молодых мировых лидеров». Цель нового начинания – предоставлять спонсорскую поддержку и формировать своеобразную платформу для воспитания молодых талантов из малообеспеченных слоев населения. Торжественный запуск программы состоялся при участии группы должностных лиц, в состав которой вошли представители нескольких министерств, комиссий и организаций, в том числе Perfect World, Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Министерства иностранных дел КНР, Министерства образования КНР и Министерства коммерции КНР. Представленная инициатива охватывает целый ряд проектов, включая, в частности, долгосрочное предоставление финансовой поддержки Всемирному скаутскому молодежному форуму (World Scout Youth Forum) ЮНЕСКО и профессиональное развитие молодежи и оказание помощи нуждающимся.

Являясь исконно китайской компаний, достигнувшей статуса зрелого игрока на международной арене, Perfect World на протяжении многих лет успешно выполняет взятые на себя социальные обязательства посредством разнообразных общественных компаний.  С момента основания компания постоянно наращивает свою деятельность в социальной сфере – от передачи средств различным благотворительным фондам, работающим в области образования, и запуска кампании «Миллион подписей» в ранние годы своего существования до пожертвований Начальной школы любви и надежды в Фэнхуа (Fenghua Love and Hope Elementary School) и Реабилитационному арт-центру для детей-инвалидов «Золотые крылья» (Golden Wings Art Rehabilitation Service Center for Disabled Children), оказания помощи пострадавшим во время землетрясения в Вэньчуань, Юйшу и Яане до проектов по снижению уровня бедности населения приграничных городов и сел провинции Юньнань. Особое внимание Perfect World уделяет проектам, направленным на обучение молодых людей и содействие в оказании социальной помощи.

В 2014 году компания расширила свои усилия в сфере образования и образовательного обмена посредством целой серии партнерских проектов с ЮНЕСКО, Колумбийским университетом, Национальным автономным университетом Мексики (UNAM) и Колледжем Европы.  В конце прошлого года Perfect World стала соорганизатором совместного американо-китайского проекта для элиты среди молодежи «Путешествуй и изучай прекрасный мир Китая» (Traveling and Knowing China-Perfect World), целью которого является воспитание талантливых специалистов и участие в образовательном обмене на основе международного сотрудничества, а также создание постоянно усовершенствуемой и расширяющейся платформы глобального масштаба для компетентных людей.

 

Facebook разрешил своим пользователям завещать аккаунты

Facebook разрешил своим пользователям завещать аккаунтыПопулярная во всем мире социальная сеть разрешила пользователям завещать аккаунты. В настройках профиля заранее можно выбрать человека, который после смерти будет управлять страницей.

Наследник аккаунта в ленте новостей сможет опубликовать памятную запись, добавлять друзей и сменить фото профиля. Наследник не сможет получить доступ к личным сообщениям. Эта опция действует только на территории Америки.

YouTube — 10 лет!

YouTube - 10 лет!Видеохостинг YouTube отпраздновал 10 — летие. На сегодня аудитория популярнейшего онлайн — видеохостинга превысила миллиард человек, 50 000 000 пользователей из которых — россияне.

Днем рождения считается 14 февраля 2005 года, это день когда зарегистрировали онлайн — адрес портала. Первый видеоролик, появившийся на портале назвался «Я в зоопарке». Это было видео одного из создателей видеохостинга Джавера Карима, в котором он находился возле вольера со слоном.

YouTube основан в Калифорнии трое экс — сотрудников PayPal. Они использовали технологию Flash Video, позволяющую получать видео хорошего качества при сравнительно небольшом объеме передаваемых данных.

Сильнейшая за последнее тысячелетие засуха ожидает Америку

Сильнейшая за последнее тысячелетие засуха ожидает Америку Опубликованы результаты исследований ученых климатологов, сделавших выводы, что во второй половине века юго — западные американские штаты ожидает сильнейшая за тысячелетие засуха.

Ученые изучили разные исторические источники и проанализировали метеонаблюдения климата, почвы и выпавших осадков в Северной Америке. Также изучили прогнозы климатологов о последствиях глобального потепления.

После исследований эксперты пришли к неутешительному выводу — через лет пятьдесят США ожидает сильнейшая за последнее 1000 — летие засуха. Первые предпосылки этой масштабной засухи климатологи наблюдают в настоящее время. К примеру некоторые американские штаты (Оклахома, Невада, Калифорния, Аризона, Техас) испытывают острую нехватку воды. Власти неоднократно вводили ограничения на использование водных ресурсов. На себе этот шаг остро ощутили фермеры, которым пришлось без полива оставить тысячи акров земли.