Ведущий аналитик АПЭК Алексей Громский: перестановки в правительстве изменят формат диалога Югры с федеральным центром

Политические изменения в составе правительства России могут повлиять на подходы Югры к обоснованию своих интересов на федеральном уровне, однако стратегические приоритеты региона останутся прежними. Губернатору ХМАО Руслану Кухаруку предстоит выстраивать взаимодействие с новыми федеральными кураторами, добиваясь поддержки масштабных проектов в энергетике, транспорте и цифровой инфраструктуре. Об этом телеканалу «Мегаполис» рассказал политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский.

По словам эксперта, обновление правительственной команды открывает для региона дополнительные возможности, но одновременно повышает требования к аргументации при обсуждении инициатив, нуждающихся в федеральном финансировании.

— Для команды Руслана Кухарука нынешние перестановки означают прежде всего изменение круга федеральных собеседников, от которых зависят условия реализации крупных проектов. Югра заинтересована в поддержке нефтедобычи и энергетики, развитии дорожной сети, авиационного сообщения и цифровой инфраструктуры. Поэтому новая конфигурация правительства — это не готовые решения для региона, а возможность выстроить содержательный диалог с теми, кто определяет федеральные приоритеты, — отметил Громский.

Одним из направлений, где у губернатора уже сформирован опыт взаимодействия с федеральным центром, аналитик назвал налоговую политику в отношении нефтяной отрасли. На Петербургском международном экономическом форуме Кухарук обосновывал необходимость налоговых стимулов для нефтедобывающих предприятий в присутствии Антона Силуанова, который впоследствии занял пост вице-премьера.

— Для Югры принципиально важно доказывать, что налоговые стимулы — это не просто выпадающие доходы бюджета. За ними стоят геологоразведка, бурение, освоение трудноизвлекаемых запасов и будущая добыча. В конечном счете речь идет о сохранении производственного потенциала отрасли и дополнительных бюджетных поступлениях. Такой подход позволяет отстаивать интересы региона не через просьбы об исключительных условиях, а через демонстрацию его вклада в энергетическую устойчивость страны, — подчеркнул политтехнолог.

Как считает Громский, повышение статуса Силуанова и назначение Ирины Окладниковой усиливают значимость экономически обоснованного подхода к региональным инициативам. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов проекты должны сопровождаться понятными расчетами, механизмами софинансирования, оценкой налоговой отдачи и участием крупных компаний.

Отдельные перспективы для Югры эксперт связывает с транспортной политикой вице-премьера Андрея Никитина. Еще на посту губернатора Новгородской области он продвигал концепцию опорной транспортной сети, предполагающую комплексное развитие инфраструктуры. По мнению аналитика, этот подход применим и к условиям ХМАО.

— Югре нужны не отдельные дороги, мосты или аэропорты, а единая транспортная система, которая связывает города, промышленные площадки, северные поселки и межрегиональные маршруты. Если команда Кухарука представит свои предложения как формирование опорного транспортного каркаса, необходимого для развития территории, это позволит обсуждать их с федеральным центром в более широком контексте, — пояснил Громский.

Еще одним потенциальным партнером региона он назвал Дмитрия Ядрова, перешедшего в Минтранс из Росавиации. Для северных территорий ХМАО устойчивое авиасообщение имеет особое значение: от работы аэропортов зависят доступность населенных пунктов, повседневная жизнь жителей и функционирование вахтовой экономики. Поэтому компетенции нового руководителя могут оказаться востребованными при продвижении авиационных проектов округа.

Вместе с тем, по оценке эксперта, Югре предстоит учитывать конкуренцию за внимание федерального центра. Усиление дальневосточного направления, с которым Громский связывает деятельность Олега Кожемяко, может повысить значимость обоснования инфраструктурных и энергетических инициатив других регионов, в том числе расположенных в Арктической зоне.

— Югре важно доказывать, что она нужна стране не только как нефтяная база. Конкуренция за федеральные ресурсы должна побуждать управленческую команду не просто перечислять региональные потребности, а встраивать их в проекты общенационального масштаба. Транспортная связность, например, может рассматриваться одновременно как условие устойчивой работы топливно-энергетического комплекса, развития беспилотных технологий и укрепления единого экономического пространства страны, — считает Громский.

Аналогичную логику аналитик предлагает использовать при продвижении проектов в сфере цифровой экономики. Энергетические возможности Югры, развитие цифровой инфраструктуры и наличие кадрового потенциала позволяют рассматривать размещение центров обработки данных как вклад в технологическую независимость России и создание инфраструктуры для суверенного искусственного интеллекта.

Не менее значимым направлением остается развитие северной логистики и проектов, связанных с Северным морским путем. Их реализация предполагает не только строительство портов, терминалов и ледокольной инфраструктуры, но и создание условий для постоянного проживания специалистов в северных территориях.

— Чем убедительнее команда Кухарука сможет показать связь между качеством жизни в Югре и решением федеральных задач, тем сильнее будут ее позиции в диалоге с Москвой. Инфраструктура, комфортная среда, кадровое обеспечение и развитие цифровых технологий должны рассматриваться не как отдельные региональные запросы, а как элементы единой стратегии развития страны, — резюмировал Алексей Громский.