АПЭК представило октябрьский рейтинг «100 ведущих политиков России»

Политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский прокомментировал телеканалу «Мегаполис» ежегодную большую пресс-конференцию губернатора ХМАО Руслана Кухарука, состоявшуюся 29 октября. По мнению эксперта, за широким кругом обсуждавшихся тем — от строительства школ и расселения аварийного жилья до нефтедобычи и бюджетной политики — прослеживается общая задача: обеспечить выполнение социальных обязательств и одновременно создать условия для дальнейшего развития региона.

Громский предложил описывать содержание пресс-конференции тремя ключевыми понятиями: «работа», «компания» и «год». Первое отражает необходимость решать накопившиеся проблемы, второе — участие бизнеса и других партнёров, третье — конкретные сроки выполнения намеченного.

— Разговор шел около трех с половиной часов, причем в рамках большого форума «Информационный мир Югры». Материала много, и за отдельными вопросами о школах, жилье и нефтедобыче важно увидеть общий вопрос, который волнует и губернатора, и жителей: как выполнить накопившиеся обязательства перед людьми и при этом сохранить возможности для развития региона, — отметил аналитик.

Отдельное внимание эксперт обратил на политический контекст встречи. По его оценке, пресс-конференция стала своеобразным продолжением избирательной кампании: в повестке оказались проблемы, которые поднимались разными политическими силами и волновали избирателей. В частности, обсуждались строительство школ в сургутских микрорайонах 5А и 20А, а также вопросы жилья и долгостроев.

При этом Громский считает неверным трактовать внимание губернатора к этим проблемам как принятие программы оппозиции. Речь скорее идёт о совпадении общественных ожиданий и политической повестки вокруг наиболее острых региональных вопросов. Теперь задача исполнительной власти — представить конкретный план их решения.

Одним из центральных блоков пресс-конференции стала бюджетная политика. Кухарук обозначил прогнозируемые доходы региональной казны на уровне около 419 млрд рублей и дефицит порядка 20 млрд рублей. При этом на социальную сферу планируется направить 65% расходов, а первоначально предусмотренный дефицит удалось сократить более чем вдвое.

Как пояснил Громский, за этими показателями стоит необходимость сохранить финансирование социальных обязательств, не допуская чрезмерного увеличения долговой нагрузки. Предстоящее рассмотрение бюджета депутатами в ноябре делает публичное объяснение финансовых решений особенно важным. Вопросы строительства школ, дорог и поддержки семей напрямую связаны с тем, какие ресурсы регион сможет направить на долгосрочные проекты.

Ещё одной важной темой стало привлечение частных инвестиций. Губернатор сообщил о планах поддержать разработку трудноизвлекаемых запасов нефти на технологических полигонах: объём необходимой поддержки оценивается в 300–400 млн рублей, а ожидаемые инвестиции компаний в течение нескольких лет могут составить около 60 млрд рублей.

— Логика понятна: дать стимул сегодня, чтобы получить добычу, рабочие места и доходы в дальнейшем. Но ожидаемые инвестиции пока остаются планом. Оценивать результат придётся по тому, сколько компании действительно вложат, — подчеркнул Громский.

Особенно остро, по мнению эксперта, прозвучала тема аварийного и фенольного жилья. Отвечая на вопрос журналистов «Мегаполиса», Кухарук обозначил позицию фразой: «Работа продолжается, не закончена». По озвученным губернатором данным, улучшения жилищных условий в рамках адресной программы ожидают около 38 тысяч человек, а на расселение необходимо порядка 80 млрд рублей.

Громский отмечает, что за масштабными цифрами стоят конкретные ожидания тысяч семей. Для жителей аварийных домов принципиально важно понимать не только общий объём программы, но и сроки переселения, очерёдность и источники финансирования.

В Сургуте одним из инструментов решения жилищной проблемы может стать механизм комплексного развития территорий, позволяющий привлекать средства застройщиков к расселению старого фонда. Однако, как обращает внимание аналитик, строительство нового жилья должно сопровождаться развитием социальной инфраструктуры. Нельзя считать территорию полноценно обновлённой, если жилые дома заселены, а мест в школах по-прежнему не хватает.

В этой связи Громский выделил несколько разных сценариев решения школьной проблемы в Сургуте: приобретение школы в микрорайоне «Георгиевский», возобновление строительства объекта в микрорайоне 20А после остановки работ ДСК-1 и определение окружных властей заказчиком строительства школы в микрорайоне 5А.

Именно здесь, по мнению эксперта, особенно важен третий из обозначенных им ориентиров — год. Для каждого объекта необходимо определить не только ответственных и источники финансирования, но и реалистичные сроки: где деньги уже предусмотрены, где продолжается подготовка документации, а где строительство ещё только предстоит начать.

Подводя итог, Громский отметил спокойный характер общения губернатора с журналистами. Несмотря на непростые вопросы о проблемных стройках, неоткрытых школах и недостатках управленческих команд, Кухарук признавал существующие трудности и объяснял дальнейшие действия.

— Теперь важно, чтобы эти шаги складывались в понятный график — со сроками, которые будут соблюдаться, чтобы школы открывались, а семьи переезжали в новое жилье, — резюмировал Алексей Громский.

Для оценки эффективности обозначенного на пресс-конференции курса, таким образом, важны не только бюджетные параметры и заявленные инвестиции, но прежде всего выполнение конкретных обязательств перед жителями Югры.

Политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП, автор канала «ГромскиеНовости» Алексей Громский в интервью МАХ-каналу «ТопГан» обратил внимание на взаимодействие губернатора Калининградской области Алексея Беспрозванных и главы Минпромторга России Антона Алиханова. По мнению аналитика, их совместная работа создаёт предпосылки для дальнейшего развития промышленности региона.

Встреча 26 октября была посвящена динамике промышленного производства, региональным мерам поддержки предприятий и дополнительному финансированию Фонда развития промышленности. Как отметил Громский, подобные переговоры вызывают интерес не только обсуждаемыми вопросами, но и ожиданием конкретных результатов. В январе этого года Беспрозванных и Алиханов уже участвовали в открытии семи заводов кластера автокомпонентов «Автотора».

— У встреч губернатора Калининградской области Алексея Беспрозванных с главой Минпромторга России Антоном Алихановым постепенно появляется особая интрига: после очередного отчёта о промышленности хочется узнать, что следующим будут запускать, — подчеркнул эксперт.

Громский связывает эффективность такого взаимодействия с профессиональным опытом обоих руководителей. Алиханов ранее возглавлял Калининградскую область, а Беспрозванных занимал должность заместителя министра промышленности России. Поэтому они хорошо знакомы как с потребностями региона, так и с федеральными механизмами поддержки бизнеса. В качестве примера аналитик напомнил о договорённости, достигнутой после их встречи в октябре прошлого года, о дополнительном направлении 250 млн рублей региональному ФРП.

По словам Громского, подобная практика взаимодействия с территориями, где федеральные руководители ранее работали, характерна и для других представителей правительства. В качестве примера он привёл вице-премьера Андрея Никитина, который до перехода на федеральный уровень возглавлял Новгородскую область.

Поздравляя Никитина с назначением, губернатор Александр Дронов напомнил о совместной работе над крупными инфраструктурными проектами — высокоскоростной магистралью (ВСМ), Северо-Западным обходом Великого Новгорода и дорожными развязками. Их реализация должна обеспечить транспортную доступность будущего пересадочного узла ВСМ и северного промышленного района города.

Как считает аналитик, в таких случаях важную роль играет преемственность: знание региональной специфики и уже начатых проектов позволяет федеральным и областным властям эффективнее координировать усилия.

При этом Громский подчёркивает, что за реализацией масштабных инициатив стоят не только личные контакты руководителей, но и инвестиции, контракты, работа предприятий и взаимодействие разных уровней власти. Так, проект «Автотора» по специальному инвестиционному контракту реализуется с 2019 года: он стартовал при губернаторе Алиханове, а новые производства были запущены уже при Беспрозванных и министре Алиханове.

— В этом и состоит полезная преемственность: должности меняются, а работа над проектом продолжается. Для жителей лучший итог таких отношений вполне осязаемый — действующее производство и рабочие места. Если они появляются, к совместным фотографиям вопросов заметно меньше, — резюмировал Алексей Громский.