Защитники дикой природы и полицейские в понедельник целый день работали чтобы сохранить жизнь тюленю в Северной Калифорнии. Настойчивое животное несколько раз пыталось пересечь оживленную дорожную магистраль. О передвижении огромного тюленя по трассе сообщил Дорожный патруль, на место прибыли защитники дикой природы, они перевезли животное в залив Сан-Франциско, но тюлень опять выбрался на сушу и начал следовать по уже намеченному маршруту.

Несколько раз волонтеры отправляли тюленя в воду, но он выбирался и пытался пробраться в сторону шоссе. Большинство спасателей после очередного возвращения тюленя в воду, покинули район, но несколько патрулей остались дежурить, на случай новой попытки животного вылезти на сушу. Пресс-секретарь центра по защите млекопитающих рассказал, что тюлень, весл как минимум полтонны и не пострадал физически, но был абсолютно растерян и заблудился.

В конце декабря в Доме Пашкова вручалась отечественная литературная премия «Щит и меч Отечества». Ее были удостоены прозаики и журналисты, формирующие положительный образ российских военных и рассказывают о существующих предприятиях ВПК и создании оружия. Имена лауреатов сообщил учредитель награды, руководитель жюри Игорь Ашурбейли, пишет www.ashurbeyli.ru.

В праздничной церемонии участвовали руководитель Союза писателей России В. Ганичев, глава книжного союза С. Степашин, прозаик С. Рыбас,  авиаконструктор Г. Новожилов  и пр. По основным номинациям были вручены 7 премий. Еще 2 были присуждены за публикации для  молодежи.

Станислав Коротков, художник из Новосибирска, приступил к созданию необычного полотна. Вместо холста мастер использует специально разработанную интернет-страницу, где любой желающий может принять участие в оформлении картины. Для этого пользователю нужно оплатить виртуальное пространство на полотне по цене 1 доллар за пиксель. Продажи участков на картине уже стартовали.

Коротков предложил всем желающим стать сотворцами картины, купив место на ней. Оплатить его можно через Яндекс.Деньги. Участники проекта смогут использовать свой кусочек работы на личное усмотрение – раскрасить в любые цвета, добавить снимки или изображения, вставить логотип или написать что-то символическое. Когда на картине не останется места (будет разрисован 1 млн пикселей), Станислав Коротков намерен перенести виртуальный рисунок на реальный холст и представить готовую картину на аукционе. Уникальность произведения будет заключаться в том, что в его создании поучаствуют сотни тысяч людей из различных городов.

Отмечается, что стартовая стоимость необычной картины под названием «Миллион жизней» будет составлять на аукционе 1 миллион долларов США. Как сказал художник, возможно, в процессе работы над произведением участники проекта поменяют его название, допустим, устроив голосование на сайте. В интервью для СМИ Станислав Коротков рассказал, что собранные таким оригинальным образом средства он вложит в открытие личной художественной студии, персональной творческой выставки, а также, не исключает возможности снять фильм.

Профессиональный художник Станислав Коротков рисует также картины по фотографиям в стиле поп-арт.

Контакты:

Сайт проекта: korotkovs.com/amillionlives.html, контактный e-mail: korotkovsbro@yandex.ru

тел.: +7 903 046 81 66

Бюрократ и отписка

Бюрократия — это очень нехорошая штука. Казалось бы – это прописная истина. Но иногда она оказывается ответной реакцией на действия самих граждан, которым следовало бы быть решительнее. Это вовсе не означает, что граждане должны скандалить, действовать незаконно или эмоционально, нет. Гражданам следует понимать смысл спора с представителем государственной системы, который думает, что сам он и есть система.
Два заблуждения встречаются в кабинете чиновника — о его заблуждении мы только что написали, а вот ошибка гражданина в том, что он пытается доказать то, что доказывать не должен. И нарывается на отписку — самое сильное оружие бюрократа.
Отписка – древний инструмент государственной машины. Именно она — самый действенный метод сделать проблемы населения сторонними для государства. Так сказать замкнуть круг вопросов и ответов так, чтобы до государственной системы не дошел масштаб проблемы, и чтобы не взять на себя ответственность (здесь уже речь о конкретном чиновнике). Ведь если не делать ничего, наказание может быть куда менее чувствительным, чем если принятое решение потом признают незаконным. Чиновник — государственный служащий, таким образом превращается в бюрократа, который извращенно понимает власть как собственную прерогативу замораживать все вопросы. Так ему спокойнее…
Слуга народа и представитель системы превращается в заслонку, фильтр, который должен не пропустить информацию о проблеме “наверх”, хотя по положению своему должен либо принять меры к устранению проблемы, либо донести ее остроту до “верха”, чтобы там приняли более общие решения или законы.

Аварийный или не аварийный дом в Божонке

Но это общие слова… В Новгородской области ОНФ выявил ситуацию, которая, безусловно, не является местным ноу-хау и наверняка по всей стране есть такие дома, нуждающиеся в серьезном и капитальном ремонте, которые властями игнорируются, и не включаются в программу капремонта. Если вчитаться в изобильную переписку жителей домов, кровли которых текут, а несущие конструкции угрожают в довольно скорой перспективе обвалиться, то видно только одно – программа капитального ремонта не резиновая, а для чиновников не слишком удобно, что такие еще не аварийные, но уже близкие к этому рубежу дома могут испортить статистику. Пожалуй, больше нечем объяснить столь богатый урожай отписок жильцам ветшающих домов, которые всего лишь хотят приблизить срок капитального ремонта.
В поселке Божонка Новгородского района есть дом, в котором протекает крыша, вода течет по стенам подвала, постепенно разрушаются несущие конструкции. Жильцы, которым в таком доме приходится несладко, естественно, пишут властям: “В нашем доме в течение длительного времени затоплены подвалы водой и канализационными стоками, протекает крыша, разрушается отмостка… межпанельные стыки…” Власти им отвечают… Переписка принимает затяжной характер, причем одна сторона — страдающие жильцы — настаивают на проверках и принятии мер, а вторая сторона — чиновники администрации, отвечают, кажется, лишь для того, чтобы мер не принимать. И что удивительно, обе стороны по-своему правы.
Правы граждане, которые добиваются капитального ремонта дома, признания его аварийным. Правы власти, которые должны признать дом аварийным только в случае, если это доказано объективным исследованием с определенными параметрами и прогнозами специалистов.
При этом представители власти уже все поняли — они отписываются от очередного обращения, потому что жильцы, словно заговоренные, пытаются добиться правды обращениями в никуда и ни с чем. Счастье бюрократа — получить вот такое письмо, с “актом” осмотра, в котором просто перечислены некие недостатки, никем сторонним не зафиксированные и не признанные страшными. “Собственники дома провели осмотр…”

На подобный документ всегда есть эффективный ответ — в том же стиле. Констатация фактов без выводов и ссылка на то, что управляющую компанию нельзя бесконечно проверять — закон запрещает! Как в ответном письме начальника Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области Новожилова. Итак, “…была проведена внеплановая проверка качества оказания услуг по текущему ремонту… выявлены нарушения, о чем составлен Акт… направлено предписание об устранении нарушений…”, но при этом “…недопустимо проводить несколько проверок… одних и тех же обязательных требований…”

Да это ж просто праздник какой-то! Ответ — классическая отписка, в которой прямо говорится, что делать ничего нельзя, проверять нельзя, меры принимать нельзя. Если говорить об отписке как явлении, то у нее есть признаки:
• снятие с себя ответственности
• нежелание реагировать
• констатация фактов, которые мало что значат, но демонстрируют наличие “реакции”
• пожелание отстать или продолжать переписку по принципу “писали — отвечаем”.
Итак, “по результатам проверки составлен Акт проверки, нарушения выявлены, на контроль поставлено”, а воз и ныне там. И будет там, дорогие жильцы. Хотя бы потому, что вы продолжаете бесконечную переписку по вопросу. Обычная ошибка любой инициативной группы — бороться своими силами. И, безусловно, радует, что в данном случае инициативные жильцы решили не просто «бодаться» с бюрократией один на один, но привлечь к решению вопроса ОНФ. Но главная инстанция для жителей многострадального дома в Божонке – это суд.
Кстати, гражданам на то, что им необходимо обратиться в суд прямо указывает прокуратура, давая подробные, на пяти листах разъяснения. Впрочем, документ этот в принципе тоже можно полагать отпиской — ведь есть же признание выявленных нарушений, и инициировать проверку можно, но не горит же… И рекомендация интересная — обратитесь в администрацию (законно, но уже обращались), обратитесь в суд. Требования перечислены — все они касаются грамотного документального оформления претензий. И хотелось бы заметить, что в этой ситуации суд назначит экспертизу за счет государства, а затраты возложит на управляющую компанию, что жильцам гораздо выгоднее.
Вот тот рукописный и совершенно нечитаемый документ, который мы уже видели раньше, позволяет вообще не реагировать на обращения, потому, что составлен не по форме и не содержит “экспертного мнения”.
Эти бумаги — отличный повод для того, чтобы вести дело по кругу. Отвечать, отвечать, отвечать, не принимая решения. Вспомните, иногда наши чиновники открытым текстом говорят: не можем сами, никак, но если суд решит – сделаем. Выполнить предписание суда, которое чиновника обязывает к действию, это не то же самое, что проявить инициативу и потом долго отвечать на вопросы проверяющих — зачем это сделано, на каком основании, кто вас уполномочил.
Благодаря назначенной судом экспертизе, акты осмотра нуждающихся в ремонте домов будут оформлены как заключения независимой профессиональной экспертизы. Где будет прописано, что есть такие-то затопления и трещины, что они приведут к разрушению конструкции, что это опасно, и что доказано это расчетами на основании данных инструментального исследования, а не субъективного “осмотра”. Необходимо прекратить кормить бюрократов бумажками и перестать поддерживать круг отписок. И здесь помощь общественных организаций очень поможет: нужно найти юристов-общественников, которые доведут дело в суде до финального аккорда. А потом, благодаря всероссийскому масштабу Фронта, распространить опыт по всей стране, добившись достойной жизни всех граждан, вне зависимости от того, какие цифры и показатели используют чиновники и сколько голов полетит за срыв выполнения программ.

Сегодня нет капремонта, а завтра дом — аварийный

Впрочем, ситуация в Божонке, увы, не уникальна. Сколько еще таких домов в Новгородской области?
Целевые показатели прогнозного плана ликвидации аварийного жилищного фонда для Новгородской области до сентября 2017 года составляют 54,88 тыс. кв. м. расселяемой площади и 3590 переселяемых граждан.
Понимать это следует видимо так: в программу уже внесены дома, более вносить нельзя, значит, ситуацию нужно заморозить. И чиновнику абсолютно все равно, что через какое-то время еще один дом дойдет до аварийного состояния, но в действующую программу уже не попадет, потому что она спланирована, расписана, успешно выполняется, и по ней катится, как по накатанной дорожке, поток отчетов о выполнении.
Так легко можно довести до аварийного состояния дом, которому пока достаточно просто капитального ремонта. Вот, например, жители деревни Новая Мельница просят актуализировать программу капремонта пока только кровли, которая признана аварийной — так гласит акт осмотра Управления государственной жилищной инспекцией. Ведь вслед за текущей кровлей медленно, но верно разрушится фундамент, и несущие конструкции дома.
Казалось бы, есть простое решение: отремонтировать дом по программе капитального ремонта, сдвинув ее сроки для этого дома на 10 лет с 2024-2028 на 2016-2017 годы. Именно этого и просят жильцы и взносы за капитальный ремонт, надо думать платят. Но, увы, жильцы этого дома, принявшие решение платить за капремонт в общий котел, а не накапливать отдельную собственную кубышку, пока накопили слишком мало. И в решении вопроса – внесения дома в программу капремонта — отказывают потому, что жильцы не указали источник дополнительного финансирования. Позвольте, но разве не для этого создан общий котел и его оператор «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», чтобы сегодня те, у кого еще нет достаточных средств, но уже течет кровля, могли получить необходимый ремонт дома?
И это заметьте, даже при учете того, что у жильцов многострадального дома в Новой Мельнице в отличие от жителей Божонки на руках имеется акт обследования органом государственного контроля – Жилищной инспекцией. Объем макулатуры отписок, накопленной жителями дома в Новой Мельнице, так же как у жильцов Божонки – весьма велик. И, пожалуй, им также следует прекратить кормить бюрократа бумагой и отправиться в суд за разрешением ситуации.

Мера ответственности? Нет, не слышали
Что ж задумаемся, а как будет отвечать чиновник, который еще один дом своей реакцией (скорее бездействием) довел до аварийного состояния? А никак. Потому что он понимает систему: не буди лиха, не навлекай на свою голову новую проверку, а эти пусть пишут… Бюрократ в данном случае — порождение системы, построенной на “я те дам отчетность портить!”
Что показывает эта ситуация? Дом такой не один даже на территории Новгородской области, и, наверняка, по России подобных аварийных неаварийных домов тоже не мало. Есть ли хоть какая-то вероятность, что несколько судебных решений привлекут внимание к проблеме — игнорирование домов, которые скоро станут аварийными при видимости успеха в переселении из уже аварийных? Безусловно, есть. И именно этого и следует добиваться жильцам многострадальных домов вместе с общественниками.
А пока, в Новгородской области отчетность не испортили: дома, которые в перспективе и очень скорой окажутся не просто аварийными, а рухнувшими на головы их жителей, просто проигнорировали. Но когда чиновнику в системе выгоднее скрыть проблему, чем ее успешно решить — система не в порядке. Она работает сама на себя, а не на граждан. И такое положение в государстве опаснее любого бунта, потому что разъедает структуры управления и информирования, как ржавчина, ломает коммуникации и реакции, делает государство бессильным, а чиновника — всесильным.