ЕС начал подготовку 23-го пакета санкций против России

12 октября 2026 года Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) представило очередной рейтинг влияния глав российских регионов по итогам сентября. При подготовке исследования эксперты учитывали федеральную повестку, позиции губернаторов в политических элитах, а также ситуацию с внутриэлитными конфликтами в субъектах.

В тройку глав субъектов Российской Федерации с очень сильным влиянием вошли:

• Первое место — Сергей Собянин, мэр города Москвы;
• Второе место — Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан;
• Третье место — Александр Беглов, губернатор Санкт-Петербург.

Одним из ключевых направлений федеральной повестки, определяющих перспективы развития регионов, остается укрепление военно-промышленного комплекса и обеспечение технологического лидерства России. В частности, на заседании Военно-промышленной комиссии под председательством президента Владимира Путина рассматривались проект новой Государственной программы вооружения и программа развития оборонно-промышленного комплекса.

Продолжением технологической повестки в начале октября стал запуск производственного комплекса в составе московского кластера по выпуску электрических батарей. В церемонии открытия объекта в формате видеоконференции участвовали Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин, занимающий первое место в рейтинге АПЭК.

Реализация выбранного курса в 2027–2028 годах может способствовать расширению лоббистских возможностей руководства сложившихся индустриальных центров, располагающих необходимой технологической и кадровой базой для реализации масштабных проектов. Для губернаторов таких регионов это означает потенциальное усиление участия в формировании федеральной политики в высокотехнологичных отраслях. Положение Сергея Собянина в этом контексте служит показательным примером.

Дополнительное внимание федерального центра могут получить промышленные регионы Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, где риски в сфере безопасности выражены в меньшей степени. В этой связи примечательна рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, поднявшимся в рейтинге с 12-го на 11-е место. Президент посетил Южный Урал, чтобы ознакомиться с практическими действиями войск в ходе активной фазы стратегического командно-штабного учения «Центр-2026».

Отдельным приоритетом федеральной политики в научно-образовательной сфере остается развитие Сибири и Дальнего Востока. Наряду с Восточным экономическим форумом, об этом свидетельствуют состоявшееся в сентябре — начале октября совещание руководителей научных организаций Сибирского федерального округа под председательством министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, а также стратегическая сессия «Университеты Дальнего Востока: кадры и технологии для развития макрорегиона».

В Министерстве науки и высшего образования подчеркнули значимость участия 14 дальневосточных вузов в программе «Приоритет-2030», направленной на обновление инфраструктуры и технологической базы высшего образования. В этих учебных заведениях сосредоточено около трех четвертей всех студентов Дальневосточного федерального округа.

В результате программа «Приоритет-2030» приобретает все большее значение как механизм взаимодействия региональных властей, строительного комплекса и крупного федерального бизнеса. Среди ведущих участников проектов, реализуемых в рамках этого направления, — прежде всего «Газпромбанк».

На этом фоне можно прогнозировать усиление влияния руководителей университетов и научных организаций, включенных в реализацию соответствующих инициатив, на политические процессы внутри регионов. В перспективе 2027–2030 годов это может отразиться и на кадровом составе представительных органов власти: в депутатском корпусе региональных законодательных собраний и представительных органов административных центров может увеличиться число представителей, связанных с университетской и научной средой.

Еще одним направлением федеральной повестки становится систематизация взаимодействия регионов с зарубежными партнерами. Так, под руководством губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, занимающего восьмое место в рейтинге, состоялось второе заседание Рабочей группы Совета глав субъектов РФ при МИД России по сотрудничеству с Индией и странами Юго-Восточной Азии. Участники поддержали инициативу о создании проектного офиса по развитию межрегиональных связей под эгидой руководителей субъектов РФ.

В конце 2026-го и в 2027 году можно ожидать активизации контактов российских регионов с зарубежными партнерами, уже зарекомендовавшими себя в качестве надежных участников экономического сотрудничества. Такая работа будет направлена на адаптацию к новым экономическим вызовам и поиск дополнительных возможностей для развития. Вместе с тем федеральный центр может рекомендовать властям наиболее экономически уязвимых субъектов ограничивать представительские расходы, связанные с организацией внешнеэкономической деятельности.

Существенное влияние на региональную политическую ситуацию осенью 2026 года традиционно оказывает обсуждение проектов бюджетов разных уровней. В условиях финансовых ограничений и возрастающей нагрузки на региональные бюджеты вероятно усиление противоречий между губернаторскими командами и руководством экономически значимых муниципалитетов. Особенно заметными такие разногласия могут стать в субъектах с непростой конфигурацией внутриэлитных отношений.

При этом федеральные власти предпринимают шаги, направленные на предупреждение подобных конфликтов. В частности, секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Владимир Якушев заявил о необходимости пересмотреть распределение финансово емких полномочий между региональным и муниципальным уровнями. По его словам, регионы должны либо самостоятельно осуществлять часть таких полномочий, либо полностью или частично передавать их органам местного самоуправления вместе с необходимыми источниками доходов.

Кроме того, Владимир Якушев предложил Совету Федерации отслеживать принятие регионами нормативных актов, регулирующих распределение полномочий, чтобы не допустить возникновения новых «точек напряжения».

Таким образом, в октябре–ноябре 2026 года дополнительное внимание федерального центра, вероятно, будет направлено на регионы, где обсуждение бюджетов сопровождается наиболее острыми разногласиями между региональными и муниципальными властями. Для урегулирования подобных ситуаций могут быть задействованы в том числе механизмы взаимодействия и политические практики, сформированные партией «Единая Россия».