Мендель: Европа не станет щедро финансировать Украину после скандала с Зеленским

9 сентября 2026 года Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) представило очередной рейтинг влияния глав российских регионов по итогам августа. При подготовке исследования эксперты учитывали федеральную повестку, позиции губернаторов в политических элитах, а также ситуацию с внутриэлитными конфликтами в субъектах.

В тройку глав субъектов Российской Федерации с очень сильным влиянием вошли:

• Первое место — Сергей Собянин, мэр города Москвы;
• Второе место — Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан;
• Третье место — Александр Беглов, губернатор Санкт-Петербург.

Август 2026 года характеризуется менее интенсивными кадровыми перестановками в органах власти субъектов, а также меньшим количеством резонансных расследований в отношении региональных чиновников, что можно связать со спецификой ключевого этапа федеральной предвыборной кампании: многие решения в этой сфере могут быть отложены до конца сентября-октября.

Тем не менее ряд федеральных трендов может оказать заметное влияние на внутриэлитную ситуацию в регионах.

Поручение Владимира Путина Администрации президента подготовить меры в отношении госслужащих, недостаточно активно участвующих в обучении по программе «Кадры для экономики будущего», может стать одним из поводов для более активных ротаций среди чиновников региональных органов власти в последние месяцы 2026-начале 2027 года. Программа предназначена для руководителей, отвечающих за кадровое обеспечение экономики и социальной сферы в регионах.

Не исключено, что достаточно резкая реакция президента на этот вопрос может свидетельствовать о подготовке более масштабных кадровых ротаций, которые могут коснуться руководящих сотрудников экономических и социальных блоков в регионах, где либо наблюдаются существенные социально-экономическими вызовы (как в случае с индустриальными или ресурсодобывающими центрами), либо предстоят губернаторские кампании в 2027 году. Подобные перестановки могут затронуть и те субъекты, где не планируется замена губернаторов.

Большинство из 10 регионов, где в следующем году ожидаются  выборы этого уровня, характеризуются достаточно сложной экономической ситуацией и значительным протестным потенциалом (как Карелия, Марий Эл, Владимирская, Кировская, Ярославская области).

На внутриэлитную ситуацию в регионах может оказать влияние Указ Президента № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Этот нормативный акт предоставляет правительству право принимать решения о передаче во временное управление объектов критической инфраструктуры в случае непринятия или несвоевременного принятия хозяйствующим субъектом мер по обеспечению их безопасности или несвоевременного восстановления таких объектов.

Такие меры не связаны со сменой собственника, на чем акцентировал внимание, например, первый вице-премьер Денис Мантуров.  Тем не менее временная потеря контроля над такими объектами определенно может становиться фактором ограничения внутриэлитного влияния игроков, которым принадлежат такие активы.

В первую очередь в проблемной зоне могут находиться игроки регионального бизнеса в Центральном Нечерноземье, ЮФО и ПФО, где риски для безопасности таких объектов являются наиболее выраженными. Кроме того, этот нормативный акт становится одним из стимулов для более плотного внимания федеральных структур к таким регионам в целом. Это может быть поводом для ограничения влияния губернаторов (например, в субъектах, прилегающих к зоне проведения СВО), особенно не обладающих существенными возможностями для продвижения своих интересов на федеральном уровне.

Ротации на уровне ряда регионов вновь затрагивают сферу стройкомплекса. Так, в Краснодарском крае покинул пост замгубернатора, курирующего этот блок, Дмитрий Маслов, занимавший этот пост с осени 2025 года, на ту же должность был назначен Сергей Лагутин.

Характерно, что оба управленца являются выходцами из  Ростехнадзора — Дмитрий Маслов ранее возглавлял его Северо-Кавказское управление, а Сергей Лагутин — работал на должности замглавы этого управления.

Не исключено, что вероятная новая волна расследований в отношении региональных чиновников, которая с высокой вероятностью возникнет уже в октябре-ноябре 2026 года,  по опыту предыдущих лет может затронуть именно кураторов стройкомплекса на уровне субъектов  и муниципальных образований. В этом случае можно ожидать дополнительного увеличения доли выходцев из правоохранительных и контрольных ведомств среди руководителей соответствующих блоков по итогам подобных ротаций — особенно в субъектах, возглавляемых губернаторами, занимающими свои должности более двух сроков и при этом обладающих неустойчивым уровнем поддержки со стороны федерального центра.

Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды сентября-октября 2026 года

После завершения думской кампании, в конце сентября-октябре 2026 года  можно ожидать новой  волны перестановок чиновников региональных администраций. Они могут затронуть внутриполитические блоки в субъектах с наибольшим протестным потенциалом. Кроме того, в последние месяцы 2026 — начале 2027 года может начаться переход в другие регионы и федеральные ведомства чиновников из регионов, где полномочия губернаторов истекают уже в следующем году, а позиции таких руководителей выглядят наименее устойчивыми. Прежде всего такие администрации будут покидать управленцы из экономического блока. При этом произошедшая в июле 2026 года отставка главы Удмуртии Александра Бречалова косвенно свидетельствует о том, что часть последующих перестановок в губернаторском корпусе может произойти еще до весенней волны ротаций 2027 года, то есть осенью 2026-го, пусть и в формате точечных решений.

В условиях новых экономических вызовов осенью 2026 года может возрасти публичное внимание правительства к мерам поддержки индустриальных регионов, в том числе связанных с автомобильной промышленностью. С таким трендом вполне соотносится уже состоявшееся утверждение обновленной стратегии развития автопрома до 2035 года. Одновременно возрастают и политические риски для руководителей регионов, где расположены ключевые центры машиностроения, а также, возможно, угольной отрасли, для которых внимание федеральных ведомств может быть связано с усилением критики со стороны как деятелей правительства, так и руководства парламентских фракций в адрес таких управленцев.

Сезонный рост внимания к повестке ЖКХ может быт связан с состоянием не только теплосетей, но и систем водоснабжения. Показателен широкий резонанс вокруг проблем, связанным с функционированием «Водоканала» в Екатеринбурге. После ожидаемого роста коммунальных тарифов в октябре-ноябре 2026 года вполне вероятен рост интенсивности проверок функционирования профильных предприятий, отвечающих за функционирование таких сетей, с особым вниманием к наиболее протестно настроенным и экономическим проблемным городам-миллионникам. Это может стать стимулом для кадровых перестановок — как минимум на уровне профильных заместителей глав муниципальных администраций и, вероятно, расследований в отношении руководства  хозяйствующих субъектов из этой сферы в последние месяцы 2026-зимой 2027 года.

Наблюдаемый в августе-начале сентября тренд усиления внимания федеральных властей к развитию социальных блоков и системы здравоохранения в регионах может получить дальнейшее развитие после завершения парламентской кампании. Отметим рабочую поездку спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко в Ленинградскую область и посещение вместе с губернатором Александром Дрозденко (с 8-го на 7-е место) Кластера комплексного сопровождения и реабилитации участников СВО во Всеволожске; оценку секретарем Генсовета «Единой России» Владимиром Якушевым и главой ХМАО Русланом Кухаруком (с 7-го на 6-е место) новой станции переливания крови в Сургуте; видеоконференцию под председательством главы Минздрава Михаила Мурашко и мэра Москвы Сергея Собянина по присоединению регионов к цифровой платформе «МосМедИИ». Участвовавший в мероприятии глава Тюменской области Александр Моор (5-е место), отметил, что в его регионе с 2024 года через эту систему прошло около 1 млн. диагностических изображений. Стимулом для федерального внимания к этому блоку является и сезонный фактор — традиционный рост нагрузки на систему здравоохранения осенью. Но эффективное функционирование медучреждений также является одним из аспектов сдерживания протестных настроений. Поэтому — с опорой на лучшие региональные практики — новые инициативы по развитию этого блока могут быть представлены на федеральном уровне в конце 2026 года, например, в рамках большой пресс-конференции Владимира Путина и, возможно, очередного послания президента Федеральному собранию.

Проведение на серьезных региональных площадках международных мероприятий становится все более значимым фактором, расширяющим возможности субьектов по влиянию на федеральный центр. Заметным стал позитивный резонанс в связи с прошедшим в Туве  IV Международным буддийским форумом, в котором приняли участие китайские дипломаты, а также президент Мьянмы Мин Аун Хлайн. Перспективными в рамках повестки таких мероприятий становятся не только экономические, но и гуманитарные контакты — в качестве важного элемента политики «мягкой силы». Здесь также можно привести в пример подписание Тувинским госуниверситетом в ходе форума соглашений о взаимопонимании с вузами Шри-Ланки, Непала, Камеруна, Белоруссии и  Монголии. Можно предположить, что в конце 2026-начале 2027 года более активная подготовка подобных международных акций  может быть характерна как для ряда национальных республик в составе России, так и для регионов, являющихся ключевыми логистическими узлами на международных маршрутах. Показательно в этом отношении развитие сотрудничества Ленинградской области  со странами Африки.