Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало свежий рейтинг влияния глав субъектов РФ в январе 2025 года

7 января 2025 года на сайте АПЭК был опубликован свежий рейтинг, в котором рассматривается влияние глав субъектов РФ по итогам января 2025 года. В рейтинге учитывалась федеральная политика в отношении регионов, а также отношение в элитах и региональные внутриэлитные конфликты.

В тройку глав субъектов Российской Федерации с очень сильным влиянием вошли:

• Первое место — Сергей Собянин мэр города Москвы;
• Второе место — Татарстан Рустам Минниханов президент Республики Татарстан;
• Третье место — Рамзан Кадыров Глава Чеченской республики.

В рамках совещания по развитию беспилотных авиасистем под председательством президента была, в частности, поставлена задача расширения сети научно-производственных центров, связанных с этой отраслью, с 15 до 48, что может стать еще одним фактором поддержки как действующих региональных кластеров ВПК, так и ряда университетских центров. В рамках этого тренда можно ожидать усиления конкуренции между субъектами за получение федеральной поддержки на приоритетную реализацию таких проектов, что может стать стимулом для более активного рекрутирования как на позиции заместителей губернаторов, так и в Госдуму управленцев, обладающих связями в оборонно-промышленной сфере на федеральном уровне. В ряде случаев это может стать дополнительным мотивом для перехода на гражданскую службу высокопоставленных офицеров, принимавших участие в СВО.

На фоне ликвидации последствий разлива нефтепродуктов после аварии танкеров в Керченском проливе вновь в национальной повестке дня эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации. Владимир Путин, в частности, призвал «провести ревизию имеющегося технического, технологического и научного потенциала по самой ликвидации последствий похожих техногенных аварий».

С одной стороны, дальнейшая реализация этой политики может предполагать более плотную ревизию деятельности региональных управлений МЧС в целом, что в течение 2025 года может привести и к кадровым перестановкам. С другой — на этом фоне может возрасти внимание федерального центра к поддержке речных и морских перевозок, а также к субсидированию судостроения. Отметим в связи с этим поручение президента «провести комплексную ревизию нормативной базы, регламентирующей морские и речные перевозки нефти и нефтепродуктов, нарушений правил мореплавания и безопасности судоходства, проверить состояние танкерного флота».

В этих условиях могут появиться дополнительные стимулы для поддержки региональных центров судостроения, а в сопряжении с этим тематическим блоком — программ по развитию речных маршрутов. В то же время это может предполагать и более плотное внимание Кремля к мониторингу экологического состояния рек, что будет предполагать и дополнительную ответственность для губернаторов соответствующих регионов — как минимум в 2025-2030 годах. Вспомним для аналогии получивший резонанс в 2024 году сюжет с мониторингом реализации проекта «Оздоровление Волги» в рамках нацпроекта «Экология».

Восходящий тренд затрагивает позиции врио губернаторов: врио главы Курской области Александра Хинштейна (с 27-го на 15-е место, переходит в группу с очень сильным влиянием), врио губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря (с 52-го на 46-е место, переходит в группу с сильным влиянием), врио главы Республики Коми Ростислава Гольдштейна (с 58-го на 56-е место), врио губернатора Тамбовской области Евгения Первышова (с 64-го на 58-е место), врио главы Еврейской автономной области Марии Костюк (с 74-го на 65-е место).

Одним из ключевых фактором усиления влияния врио губернаторов становится продолжение кадровых перестановок в возглавляемых ими регионах. При этом чем значительнее практический административно-хозяйственный опыт врио, тем больше у него возможностей для формирования своей команды с привлечением проверенных кадров, что делает его позиции более устойчивыми в долгосрочной перспективе, например, минимизируя возможность появления в системе региональной власти альтернативных центров влияния. Так, и.о. премьера Республики Коми стал Дмитрий Братыненко, который, как было отмечено при его назначении, знаком с врио главы региона Ростиславом Гольдштейном в течение 20 лет, причем с декабря 2019 года работал непосредственно под его руководством в качестве первого вице-премьера Еврейской автономной области.

Есть примеры реализации другого кадрового сценария — когда целый ряд ключевых постов в команде нового врио занимают чиновники, с которыми он ранее не имел опыта совместной работы. Яркий пример — Курская область, где премьером стал Александр Чепик, ранее работавший вице-премьером Бурятии и главой правительства Карелии. На некоторых других значимых направлениях врио губернатора Александром Хинштейном была сделана ставка на местных карьерных чиновников (возможно, часть таких назначений носит временный характер). Например, врио вице-губернатора, курирующим вопросы промышленности и сельского хозяйства, стал сделавший карьеру в регионе 61-летний Геннадий Бабаскин, до этого работавший в должности и.о. министра промышленности, торговли и предпринимательства.

Скорее всего, новых волн активных перестановок в командах врио губернаторов можно ожидать в конце весны-начале лета 2025 года — в преддверии официального старта предвыборных кампаний и по итогам реализации сезонных задач, в том числе в сфере ЖКХ. При этом рост активности локальных протестных групп ставит не только перед врио губернаторов, но и перед ключевыми членами их команд задачи по выстраиванию эффективной прямой коммуникации с гражданами. Причем публично-политический опыт врио губернаторов и ключевых игроков их команд не всегда является гарантией быстрой нейтрализации локальной протестной активности, создавая дополнительные вызовы для таких руководителей по мере приближения губернаторских выборов (как в случае с акциями переселенцев из приграничных районов в Курской области).

Напомним, что экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.