Закрытый брифинг в Сенате США провалился

Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало аналитический доклад: «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего».

В представленном докладе авторы отмечают, что За период 2019-2023 годов можно выделить несколько ключевых аспектов региональной политики, вышедших на первый план в новых условиях.

1. Дополнительный акцент на муниципальной повестке, прямое внимание Владимира Путина к этой теме. Отметим, например, поручение президента правительству до конца 2023 года утвердить мастер-планы развития дальневосточных городов, которые были представлены ему на Восточном экономическом форуме в сентябре, а ранее, в частности, проведение совещания под председательством главы государства по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатской агломерации в сентябре 2022 года.

Этот тренд может создавать как дополнительные карьерные и лоббистские возможности, так и вызовы для глав муниципальных образований. Поэтому в 2024-2025 годах можно ожидать дальнейшего совершенствования методов контроля за государственными муниципальными закупками, в том числе по проектам, имеющим особое значение для пространственного развития.

2. Новые вызовы периода пандемии усилили запрос как граждан на местах, так и федерального центра на ускоренное развитие медицинской инфраструктуры. Отметим, например, обращение президента в начале декабря 2023 года к участникам II конгресса «Национальное здравоохранение», где были упомянуты эти приоритеты.

Среди ключевых элементов региональной политики Кремля на перспективу 2024-2030 годов можно выделить цифровизацию медицинских учреждений в регионах, на чем специально акцентировал внимание глава правительства Михаил Мишустин (например, в декабре 2023 года отметив, что уже 2024 году каждый субъект должен внедрить  решения в сфере применения  программных продуктов с искусственным интеллектом, скажем при маммографии), а с учетом приоритетной для президентской кампании-2024 темы демографии  — также технологическое обновление детских медучреждений. Наблюдается развитие трендов, заданных по итогам заседания президиума Госсовета в октябре 2019 года о задачах регионов в сфере здравоохранения и реализованных в рамках политики региональных властей в 2020-2023 годах. Примечательно в этой связи открытие новых медучреждений подобного профиля — например, нового корпуса Самарской областной детской инфекционной больницы в июне 2023 года, в церемонии запуска которой приняли участие губернатор Дмитрий Азаров и глава Министерства здравоохранения Михаил Мурашко.

3. Новая индустриализация, задачи которой вышли на новый уровень в 2022-2023 годах с учетом усиления санкционного давления, новых вызовов в сфере обороны и безопасности, необходимости дополнительных мер по укреплению технологического суверенитета. Только в Москве объем промышленного производства с января по сентябрь 2023 года вырос более чем на 15% в сравнении с аналогичным периодом 2022-го. Новые задачи в этой сфере на федеральном уровне были поставлены Владимиром Путиным в ходе совещания с главами предприятий обрабатывающей промышленности в августе 2023 года.

Новые вызовы стали стимулом для особого внимания Кремля не только к собственно индустриальным регионам (в том числе в контексте формирования там условий для развития новых производств двойного назначения — так, осенью 2023 года правительство установило экспериментальный правовой режим для эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) в 21 субъекте Федерации), но и к необходимости поддержки научно-образовательных центров на местах.

Отсюда, например, роль проектов по строительству университетских кампусов мирового уровня. Характерно, что 9 проектов-победителей, реализация которых началась в 2023 году, связаны с регионами разного социально-экономического профиля. Среди них как наиболее экономически благополучные субъекты, связанные с присутствием нефтегазовых компаний (например, Тюменская, Сахалинская области), так и территории, нуждающиеся в дополнительной поддержке федерального центра (Ивановская область). Можно ожидать расширения реализации этой программы в 2024-2030 годах с акцентом на модернизацию университетской инфраструктуры в целом ряде регионов Центрального Нечерноземья, новых субъектов Федерации, а также территорий Сибири и Дальнего Востока.

С полной версией доклада можно ознакомиться на портале «Региональные комментарии».